Новини за недвижими имоти

Закон може да скара сдруженията в строителството

Първите реакции към предложения от министерството документ, от който се очаква да сложи ред в бранша и да гарантира качеството на строителните услуги, също са противоречиви. Част от собствениците на по-малки фирми се притесняват, че няма да могат да покрият изискванията за извършване на строителна дейност, други се опасяват от правата, които се делегират на Българската строителна камара при регистрирането и контрола върху компаниите в сектора.

Проектозаконът предвижда именно камарата да е браншовата организация, която ще води т.нар. професионален регистър на строителите. Без включване в регистъра няма да може да се извършва такава дейност. Той ще съдържа административна, техническа и финансова информация за фирмите. Дали една компания ще бъде вписана в регистъра или не се решава от експертна комисия с обикновено мнозинство. Тя се състои от седем членовe, които се избират от управителния съвет на строителната камара. Решението на комисията може да се обжалва в Арбитражния съд на същата организация.

Въвежда се специален режим за лицензиране на дружествата за работа по обекти, които се водят първа и втора категория по реда на Закона за устройство на територията. Това са инфраструктурни проекти или по-мащабни сгради с обществено значение. Според проекта за такива обекти компаниите ще имат нужда от специално разрешение от министъра на регионалното развитие. Изискванията към тях са годишният оборот да е минимум 1.5 млн. лв., стойността на дълготрайните им материални активи за предходната финансова година - 200 хил. лв., а числеността на персонала - поне 50 души. Разрешенията ще се издават след оценка на квалификационна комисия, назначена със заповед на регионалния министър. Тази комисия обаче също ще се състои от представители на Българската строителна камара.

Изразяваните, макар и все още неофициално притеснения в бранша, са свързани с правата и особено лицензионните, които се дават на една конкретна браншова организация в сектора от съществуващите няколко. Освен до монопол това би могло да доведе и до конфликт на интереси при прилагането на тези права, тъй като камарата се ръководи от хора, които също имат строителен бизнес. Даваният пример е с председателя на организацията Симеон Пешов, президент на един от най-големите строителни холдинги - "Главболгарстрой", чиито компании са сред най-честите участници в търгове и обществени поръчки. Самият Пешов отклони поканата за коментар вчера, като изяви готовност да обяви позицията си в друг момент.

Според Николин Гаврилов, председател на друга браншова организация - Българската предприемаческа камара, законопроектът налага монопол на Българската строителна камара, "какъвто няма никъде по света". Той поясни, че няма нищо против съставянето на регистър на строителните компании в страната, но той трябва да бъде воден от конфедерация на всички браншови организации в сектора. По думите му има камари, които обхващат строители в специфични сегменти, каквито са строителството на пътища или ВиК системи, и те също трябва да бъдат представени в организацията, която ще одобрява кой ще влиза в регистъра и кой не. Той изрази и несъгласието си с ограничението в оборота на фирмите, които искат да се регистрират за строеж на обекти от първа и втора категория.

Защо в условията на пазарна икономика някой ще си позволява да поставя подобно ограничение, при положение че при всеки търг или обществена поръчка е заложено конкретно условие за оборота и опита на кандидатите, коментира Гаврилов. Шефът на предприемаческата камара смята също, че проектът не може да си позволява да налага конкретни критерии към строителните фирми и по тях да ги вписва в регистъра или отказва регистрация, тъй като съдът вече се е произнесъл и е разрешил на компаниите да извършват строителна дейност.

В съобщение на МРРБ се казва, че проектът е изпратен за становище до камарите на архитектите и на инженерите в инвестиционното проектиране. Зам.-председателят на Камарата на архитектите Атанас Тосев каза, че още не е получил последната редакция на проектозакона, но очаква регистърът да бъде воден от нова браншова организация. Би трябвало строителната камара да бъде учредена наново с ново ръководство, както стана с Камарата на архитектите, когато беше приет Законът за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП). Освен това ние очаквахме закон, който да регулира строителния процес, а не реда на регистрация на строителите, но и това е необходимо, допълни Тосев.

Зам.-председателят на Българската строителна камара Георги Линков уточни, че проектозаконът не предвижда преучредяване на браншовата организация, тъй като той не касае учредяване на камарата, а водене на регистър на строителните фирми. Ако при разглеждането на проекта пререгистрацията се счете за необходима, може и това да бъде заложено в него, допълни Линков.

Той обясни, че единствената цел на новия закон ще бъде да регулира участниците в строителството. Според него притеснението на фирмите идва оттам, че "досега са можели да правят каквото си искат, а от утре някой ще вижда какво правят". В проекта са заложени конкретни условия само за компаниите, които искат да строят обекти от първа и втора категория, каза Линков. А критериите за тези строители са толкова занижени, че в Европа ще ни се смеят, коментира той. За останалите няма изисквания за обема на дейността, така че и 30 хил. лв. оборот да правят, което е нищожна сума за бранша, те пак ще могат да се регистрират, допълни Линков.